江言地方发展不能靠过头税出头_[新闻new]

江言：地方发展不能靠“过头税”出头_

}　　受经济增长放缓的影响，今年上半年全国财政收入增长7．5％，增幅同比回落4．7个百分点，财政收入矛盾更趋突出。一些税收收入降幅较大、财政困难的县，出现了收“过头税”的苗头。　　众所周知，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，通过税收工具强制地、无偿地征收参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。马克思指出：“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西”，所以税收对于各级政府都是最为重要的财政来源，地方要发展、政府要有作为，一个重要条件就是做好赋税征收工作。　　然而，所谓“过头税”是指地方政府过度征收税务。概括而言存在两大类，一是时间上的“过头”（如将明年的税提前到今年征收），二是幅度上的“过头”（巧设名目征收税费）。“过头税”是一种错误的征税方式，一方面征收“过头税”将伤害纳税人的利益，影响企业规划；另一方面“过头税”也将阻碍地方长远发展，让税收和经济相互制约，构成恶性循环。　　据了解，今年8月1日起，“营改增”试点向全国推开，部分小微企业暂免增值税、营业税，国家减税力度不断加码。政策调整意味着下半年税收工作难度加大。那么怎么保证税收工作，从而为政府提供足够的财力保障？　　笔者认为，既然国家出台“营改增”政策，说明当下我国社会经济环境已适合减少税收环节、避免重复纳税，换句话说，我国在减少纳税的情况下也能支撑各级政府做好手头工作，所以“过头税”并不能成为地方财政增收的根本办法，各级政府还要从长远考虑，做大做强地方整体经济实力。　　一是大力支持企业发展。各级政府应从提高本地企业核心竞争力着手，提升企业生产力，激发市场主体活力，发展企业、促进财税收入。　　二是加大招商引资力度。创新政策，为企业发展提供良好市场、政策环境，吸引更多有潜力、有实力的企业进驻地方，地方与企业共谋发展。　　三是严厉打击偷税漏税的行为。“增收”的同时也要“防漏”，依法取缔和打击不依法纳税的单位和个人，为纳税人提供可靠、公平的纳税环境，形成纳税与经济发展相互促进的良性循环。　　四是转变干部政绩观。各级干部应该把政绩观建立到地区长远发展上来，端正态度，避免因个人政绩得失而征收“过头税”，损害税收部门依法征税的形象。　　五是进一步健全政绩考核机制。避免以财税收入为唯一评判政绩标准，扩大考核范围，细化考核内容，全方位评价地区发展，多项指标评判官员为政质量，从而减少少数干部盲目为达到上级下达目标而违法违规征收“过头税”。　　征收“过头税”是少数地区的个别行为，但出现这样的情况必须引起重视并及时纠正，避免纳税人的利益受到损害，更要防止地区发展因此受到牵制。　　稿源：荆楚网　　作者：江言 (本文来源：荆楚网 编辑：杨虹磊) 关键词：江言

Akamai数字化

微娅直播

淘宝网二手汽车

阿里巴巴营收