国土部不会出台小产权房统一处理意见
近日,国土资源部官员在公开场合就小产权房问题频频表态。昨天,国土资源部副部长贠小苏在接受媒体采访时表示,由于各地小产权房的情况不一样,中央或国土资源部不会出台统一的处理意见。国土资源部与各地要共同从实际出发,认真调研,依法合情合理地处理。
此前一天,国土资源部总规划师胡存智在出席北京大学国家发展研究院举行的一个发布会上表示,市场经济条件下,一旦小产权房或无产权房合法化,其价格将与商品房趋同,不再存在价差问题。
对于上述官员的表态,上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为,在目前情况下,小产权房问题没法出台统一处理办法,只有等土地制度改变了,才有法律基础,也即农村建设用地可以流转,并且城乡之间的流通机制建设起来之后才有可能纳入统一管理。他表示,国土资源部官员的表态表明目前中央允许地方做一些相关尝试,这对于一直没有“出生证”的小产权房来说应该是好消息。
虽然国土资源部不可能出台统一处理意见,但小产权房违法却是板上钉钉的事。贠小苏强调,无论是否建在耕地上,只要是没有经过批准,没有办理转让征收手续,在农村集体土地上建设的商品房都是违法的。
贠小苏表示,已经遗留的小产权房,大家要认真研究,弄清每一个楼盘的具体情况,依法合情合理地去处理。因为各地的情况不一样,每一宗土地的性质不大一样,开发投入的情况不一样,买房人的情况也是各不相同,对这种复杂的小产权房问题,中央或国土资源部不可能出台一个统一的文件。
贠小苏说,小产权房实际上是无产权的违法建筑,要依法认真处理。面对复杂情况,共同从实际出发,认真调研,依法妥善处理,积极主动处理,这才是基本态度。
这也意味着,对于目前已经购买小产权房的人来说,不管将来国家如何出台政策、法律,都可能要补办手续和补交费用才能取得正式产权,这些费用可能包括土地出让费用、应向国家缴纳的税费等,最后其价格可能与商品房趋同。此外,既然是违法建筑,也不排除国家未来的政策对该部分买房人的利益不予承认,部分小产权房被强行拆除的可能,如此,购买小产权房非但占不到便宜还有可能得不偿失。
事实上,中央曾多次发文,要求各级国土资源部门,一定要把在建的、没有销售的小产权房管住,不能再卖。但不少村级干部、乡级干部还是冒着“法不责众”的心理,私自做主开发或与一些开发商联合开发小产权房,虽然没有“出生证”,但小产权房的居住功能和比商品房便宜很多的价格,还是吸引了不少购楼者。据称,小产权房价格一般仅是同地区商品房价格的20%-40%。正是因为这一原因,近年来,随着各地城市房价的不断飙升,小产权房建设屡禁不止,越建越多。
据不完全统计,目前,全国住宅总量在186亿平方米左右,其中高达66亿平方米面积的住房属于“小产权房”,占比超过1/3。
不久前,深圳市人大通过《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》,引起“小产权房可能开闸”的误读。对此,国土资源部表示,深圳处理的是国有土地上的违法建筑,与在集体用地上建设的“小产权房”有本质区别。小产权房不符合国家现行法律规定,更不受法律保护。
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