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江南都市报贵溪信江河道内建最牛商品房

发布时间:2020-03-03 11:05:05 阅读: 来源:闪光灯厂家

当地人担忧,眼前的商品楼竟然建在信江中游最狭窄的江段之一贵溪信江河道里,为信江行洪和贵溪市60万群众的安全带来严重隐患。国家禁止在河道、河堤上建房的法规条文,在这里成为一纸空文。

核心提示:

信江河仿佛一条银光闪闪的绸带,曲折蜿蜒,贯穿颇有名气的铜都--贵溪市区,伸向天边。驱车行驶在贵溪信江大桥上,桥南端的城南滨水绿地广场连绵的翠绿与信江河交相呼应,形成了一道独特的风景线。随着前往广场客人的增多,贵溪本地的出租车司机才渐渐知道,客人们不是来广场欣赏江边美景,而是冲着一幢幢漂亮的商品房来的。

一排排盖得很不错的十六层商品楼,让来往客人很难猜出它是盖在信江河畔还是320国道旁。但随同而来的当地人却担忧,眼前的商品楼竟然建在信江中游最狭窄的江段之一贵溪信江河道里,为信江行洪和贵溪市60万群众的安全带来严重隐患。

眼下正值汛期,国家禁止在河道、河堤上建房的法规条文,在这里成为一纸空文。如果再遇洪水,曾在1998年特大洪水中几乎遭受灭顶之灾的贵溪市该怎样应对?而这些违反国家有关法律的商品房又是如何通过层层审批、披上合法外衣的?带着市民的一系列问题,记者前往贵溪调查最牛商品房。

【现场】400米宽河道被缩到200米

3月23日,记者走出贵溪火车站,只要提及在信江河道上建房的商品房,当地人立刻就能指出方向。搭上出租车,沿路都能看到标有15万平一线江景生态城等字样的房产广告词,这是贵溪市一家今年才落成的住宅小区--金邸华府的户外广告牌。

行约20分钟途径贵溪信江大桥,记者停车站在桥面上眺望南岸,能看见南岸下游河床上有一片黄白相间且全部封顶的商品房。尽管天空下着细雨,但还有几栋房子正在施工,一群工人在裸露的河床上挖着什么。在延绵的绿色堤岸上,这一处剥落的黄土显得特别扎眼。的哥告诉记者:这个楼盘就是金邸华府,属于贵溪价格很高的房子。

沿着桥面向桥下的金邸华府靠近,看到这个楼盘处于信江大桥与贵溪电厂之间的信江河床上,在城南滨水绿地广场的正东面。通过近距离观察,记者发现整个楼盘建在信江河道内,近400米宽的河道被压缩得仅剩不到200米。环绕一周,记者发现楼盘的四周建起了水泥围墙,用土石堆成的地基距离河面约4米高。

进入小区,许多工人正忙着拌水泥、砌墙。记者粗略估算,整个楼盘占地面积约50亩,建有13幢电梯房,每幢16层,由西向东排列成品字行,目前主体框架已建设完成。而邻近河面的几幢房屋,是该小区的二期工程,号称江景楼王。现场一名工头说,楼房是2007年开建的,肯定是先把土、石填到河里做地基,一边原来就是河滩,所以房子很快就盖好了。

【调查】河道里建2000套商品房

记者以购房的名义走进金邸华府售楼部,一名售楼小姐笑脸相迎。在精美的宣传册上,开发商将商品房坐落在信江河畔也当作卖点印入画册。从其内容显示,记者还可以看到其他颇能打动人心的广告,比如独享信江灵秀,抢占鸟语花香的浪漫私享等。这些广告可不是吹牛,金邸华府的每一个住户,如果你打开窗户的话,都能看到美丽的信江景色。所以,虽然这里的房价每平方米均达4000多元,据说是贵溪市最贵的房地产。但是,独特景色,还是让外地人慷慨解囊。记者发现,这个小区的位置似乎有点怪,小区的大门紧靠320国道,旁边就是信江河防洪堤坝的护坡。

我们建的楼盘在贵溪是顶级的,环境全市最好。该售楼小姐向记者介绍,该楼盘2007年开工,分二期开发,2009年一期开盘,二期今年已开盘出售,共有2000套左右,目前所剩房源无几。而房子起步价超过3600元每平方米,每递增一层每平方米加价30至80元不等,单人公寓达4600多元。

当记者对靠江楼房的质量提出质疑时,她信心满足地告诉记者:这里以前都是高高低低的滩地,附近农民在此围地种菜。2005年征过来后,经过我们的改造,填土抬高建成了商品楼。即使贵溪市区都被淹掉,我们的楼盘也不会被淹,沿江打的地基十分稳固。

另外,我们还要在小区旁配套建设一个综合性商场,经营高档商品,目前商铺正在招商。她说,我们主要面对中小企业家群体,是为这个阶层服务的。记者现场看到,该商场就盖在城南滨江公园与小区之间,同样也建在信江河道里,目前正在施工打地基,占地面积足有几十亩。

【开发商】我们的手续齐全

记者了解到,信江河是江西省五大河流之一,源于浙赣边境怀玉山,由东向西流经上饶、铅山、弋阳、贵溪、鹰潭等市县,在余干入鄱阳湖,全长329km,其中流入贵溪境内为19.8 km。由于它的上游怀玉山一带为江西省暴雨中心之一,故常出现上半年多雨易涝,下半年少雨易旱的情况。而对于贵溪人来说,1998年的那场特大洪水至今仍难以忘怀,当时洪水的水位比市区要高出许多,但经全体军民日夜奋战坚守,才使得贵溪市免除灭顶之灾。如今在贵溪信江大桥这段河面最狭窄的河道上,就盖起这么一大片商品楼,这商品楼有合法的手续吗?

对于记者提出的疑问,作为开发商,贵溪市恒泽房地产开发有限公司负责人刘总监向记者说:我们所有手续齐全,包括土地证、房产证等预售五证全有。像这样一个地带,没有一个合法的文件,肯定是不能建房。记者随后在售楼部营销大厅看到了挂在墙壁上的上述五个证书,他们一应俱全,但就是找不到记者想要见到的防汛部门有关批文。

当记者问及他是否有防汛部门的批文时,刘总监解释,该片房屋的建设并不是在河床上,而是河岸边天然形成的滩地,不违反我国的法律法规。其次,他们是通过贵溪市公开挂牌、拍卖征来的土地,所有的建设设施都在市规划部门认可的红线以内,完全符合规划、水利部门的建筑标准。因此,该项目建设的手续合理合法,在政府批复内实施建设,无需向水利部门申请相关立项批文。

【规划局】楼房完全符合建筑规划

国家《防洪法》明确规定:禁止在河道里建筑有碍行洪的建筑物。看来这家开发商真厉害,规划部门竟然允许他在河道里盖楼。那么,贵溪市规划部门对此作何解释呢?

记者找到了贵溪市城乡规划局分管该项目的陈辉副局长,他告诉记者金邸华府在规划部门的审批手续都是按照正常手续办理的,该地产的楼房完全符合建筑规划。

陈辉称,城南滨水绿地广场早先都是烂泥滩,遇到涨水时,附近居民的房子都会被淹掉。为了城市建设的需要,2002年市政府对城区信江两岸作了统一的城市规划,该规划经市民参与听证,再到相关专家的论证,最终得到了市政府的批准。在规划中,就把上述的那块烂泥滩建成一个绿地广场,但为了吸引周边人气,政府通过招商引资方式解决城市建设资金紧张的缺口,按规划程序挂牌出让该地块开发房地产。当时,我们也考虑到防洪安全并规划做了修边,由于我们的设防要求和水利部门的要求有些出入,所以未与水利部门及时衔接,但步伐大体一致。

【水利局】我们不好跟上级部门说

如果说有的行政部门不知道防洪法,没准批错了,但是水利防汛部门应该知道防洪法,这样批准建房,他们有法律依据吗?随后记者来到贵溪市防汛办,该办的一位女负责人表示,她对该项目并不清楚,因为在河道建设永久性的建筑项目,会影响河道的基本功能,危及周边其他的安全,根据国家有关法律,市防汛办应该不会受理这种违章建房的项目。说后,她叫记者与该办的龚副主任联系,而他却要记者找市水利局建管股的负责人江股长了解情况。

记者又联系到了贵溪市水利局主管此事的江股长,他告诉记者这块河滩常年裸露,不会阻碍河水的流畅,这种自然形成的岸线进行项目开发,只要不影响防洪泄洪没有什么问题。

江股长说,因为该商品房用地是信江的河滩,属省水利厅直管河道,我们只有知情权和汇报权。当记者提到为何多年没向省水利部门汇报此事时,他解释道我们是市政府下面的一个职能部门,既然市里已规划好了,我们就不好跟上级水利部门说了。

【专家】该楼盘建筑不一定合法

面对这样的事实,人们不禁要问贵溪市有关部门这样审批信江河道的建设项目,真的是合法的吗?记者就此咨询有关法律专家。

省水利规划设计院相关专家表示,商品房建在防洪河道内,这种做法是明显违背国家相关法律规定的。即便该项目得到立项,也需要请相关设计单位做《防洪影响评价报告》专题研究报告,对行洪有没有影响进行论证。据《防洪法》第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。这意味着即使获得了贵溪市城市规划部门的批准,该楼盘建筑也不一定合法。

江西日泰律师事务所余律师认为,该楼盘所处位置比较特殊,可能对未来的防洪泄洪产生潜在的影响。根据《建筑法》《防洪法》的规定,该楼盘在向相应主管部门提交建设项目可行性研究报告报请批准时,还应提交当地水利行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告,就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响做出评价,并提出防御措施。所以该楼盘的报建,仅有城市规划部门和建设部门审批不一定合法,它还应该符合《防洪法》的规定。

【查处】小区停工整顿20余天

金邸华府和居住主题公园两小区在信江河道上建商品楼,引起了省有关部门的关注。据了解,今年2月中旬,省防总派出14个由省水利厅领导带队的防汛检查小组,对全省11个设区市和省管防洪工程进行为期一周的检查。省水利厅 还专门派出调查组对贵溪市在信江河道内建商品房侵占等重点问题,依法进行调查处理。

记者在现场看到,与金邸华府一墙之隔的居住主题公园小区正处于停工状态,只留有一个人在工地上看守。看守人员对记者说,该小区刚开发不久,河床上的空地还没来得及填平,就被省里查到我们占用河道建房,目前已停工整顿20多天了。

记者就此向贵溪市水利局徐局长了解相关情况。徐局长很无奈地向记者表示,事件发生后,市委市政府对此高度重视,专程派人前往省水利厅汇报情况。其次,为了老百姓的安全,市里特意召开紧急会议,制定完善一套防洪防汛应急预案,以解决突遇特大洪水灾害的应急处理措施。最后,市政府采取有关补救措施,邀请相关设计院对该楼盘进行防洪影响评估,一边对该河段进行防洪修边,一边清理楼盘遗留在河岸的泥土,把影响及损失降到最低限度。

徐局长的解释,让记者想起了曾经建在长江河道上、后来被炸掉的武汉外滩花园。那么该楼盘会对今后的防汛造成什么样的影响呢?有关部门出于防洪泄洪安全考虑,会不会像武汉那样将已经建好的商品楼强行拆除呢?本报将继续关注。

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