山东涉非法集资博物馆曾屡获政府奖励遭质疑_[#第一枪]

联系上陈英(化名)时，她执意不肯接电话，“主要是怕让孩子听到，不敢说”。她的孩子还不知道，全家的积蓄已经归零，妈妈天天背着她抹眼泪。

这一切都源于，5月16日“亚洲最大钱币博物馆”金珍堂古钱币博物馆被查封，资金链断裂，涉嫌非法集资。

“最有钱的博物馆”是怎么倒下的

山东临淄的金珍堂古钱币博物馆成立于2008年，隶属于淄博金珍堂股权投资管理有限公司，董事长是当地“能人”刘永福。

800余平方米的博物馆内，陈列着5万多件历朝古币、冷兵器、青铜器、佛像等文物。作为一家规模罕见的民营博物馆，它曾吸引包括央视在内的各家媒体报道，被誉为“亚洲最大的钱币博物馆”、“最有钱”的博物馆。

博物馆介绍册上注明：“建馆时资产总额5023.6万元，截至2011年10月底，升至3.26亿元，资产增值率548%。年接待参观人数近百万人，仅门票收入约500万元。”

直到今年4月26日，陈英这样的普通投资者，还收到博物馆的短信：“临淄区为‘推动文化产业大发展，弘扬地区文化产业品牌文化’制作的金珍堂文化产业品牌专题片，将于明日开始在临淄电视台播出，敬请收看。”

但5月16日，金珍堂突然被警方查封，刘永福及主要下属被警方控制。

当陈英她们赶来时，这里已经不复往日排队存钱的场面，讨债的人群愤怒而绝望。在以往排队存钱的办公室门口，有公安人员看守，不让进去查看。墙上的红字牌匾依然在，只是古董文物都已被移送查封。

大楼底下，一张落款5月27日的大红纸上写着：“各投资人：请按照居住地镇、街道隶属关系到以下地点登记报案……”

作为公司成员，老齐(化名)亲历了金珍堂崩盘的全过程。

“出事前，董事长刘永福组织全体员工开了3次大会。他反复说，最近临淄不少皮包公司垮台了，老百姓也对我们产生了恐慌，大量取钱，造成了资金紧张。但我们不是空壳公司，我们实体展馆的珍藏加上各公司，大概有五六亿元，完全可以给大家兑现。要相信博物馆的实力，不要恐慌，相信我刘永福不会死，不会跑。”

那么，偌大一个集团究竟为什么轰然倒塌？

老齐认为，是公司过分乐观，对形势估计不足。“刘永福之所以大意，据说是因为长年生意伙伴的几笔款项，最终没有按时到位。春节后，他还购买了千万元计的香港龙币，也没法马上变现。”

老“业务员”亲历集资利益链

金珍堂造就了一个特殊群体——“业务员”，也叫“拉款员”。他们收入高，买车买房。但如今，很多业务员再也不接电话，甚至逃回老家。

老齐就是一名“业务员”，经手过千万元的大单。出人意料，他的第一句话是：“一开始我也不信，我一直没敢投钱。”

这个企业的标语是“文化兴邦、产业报国”，除了博物馆，旗下还有拍卖公司、文化艺术品交易所等诸多企业商铺。“一年4次大型拍卖会，平时在交易所卖古玩，收益可观”。

然而，老齐还是警惕地考察了3个月，最后眼看着“投的都赚钱”，他也忍不住了，把儿子、亲家等亲戚都“带下了水”。

他们究竟是如何拉款的？又是如何利益分成的？

老齐描述了暴利的形成：一开始，通常是拉到存3个月的提成2%，拉到半年存期的提成4%，拉到一年的再加成。“到后来，一人每个月要完成10万元的拉款目标，完成目标再奖励提成0.2%”。

拉款则是靠高利率说话。“公司利息比银行高，时常浮动。打个比方，10万元存3个月的利息是8000元，虽然合同上没写，但一直都兑现”。

没几个月，老齐和同事们都成了新晋富人。“有业务员2009年下半年至今，奖金拿到100多万元”。

而现在，“业务员”们或被拘留，或被取保候审。“警方说我此前都是非法所得，要追讨百来万元，我说所有的钱也被套了，最后酌情开了十几万元的罚单”。

受害者期盼公布调查结果

见到陈英，她两眼红肿，晚上只睡了1小时，一直做噩梦。醒着时一直冒虚汗，手机总在充电，“打得太多了，为了找回我们的血汗钱”。

60多万元，是一个普通五口之家的全部积蓄。去年此时，她把这些钱放进了金珍堂。

而现在，工薪阶层的陈英“几乎要崩溃了”，好几天没有吃多少饭，只能找个地方偷偷哭。有伤病的丈夫，此时也已赶紧开始找工打，“要不五口人吃饭都成问题”。

与她境遇相似的，在这片地区不在少数。

有受害者告诉记者，家里老人“因政府大量宣传金珍堂”，把一辈子种地的几千、一万元养老钱都存上了。

还有人说：“我家更惨，都是老妈种大棚攒的辛苦钱。”

截至记者发稿时止，公安机关还没有发布涉案总人数和总金额。不同受害者曾从接案民警处听到4000户报案的数字，“每一户背后都是至少3口人，很多还牵连一大家子人。”

记者统计了数十户受害者，已合计高达1.1869亿元血本无归。

“政府倡导违法，我们买单。”不少受害投资者向记者抱怨道，地方政府在金珍堂过度扩张吸金中负有责任。

家住淄博市张店区的胡淼(化名)说，“老百姓都知道，金珍堂是临淄区政府重点扶持的企业。没听说过什么非法集资，只知道是在建博物馆融资。”胡淼说。

在胡淼出示的唯一凭证上，只有简单的《借款合同》和几行字：“今收到某某人民币××元，大写××元，定于某年某月某日归还。经办人某某。”下方借款单位章是“淄博金珍堂古钱币博物馆”，还有“博物馆专项资金”的宽边红方章。多数受害者都是如此。

“试问有哪家非法集资公司是有牌有证，在政府扶持下，利息奖励政策上墙透明，办公正规，一直运营近七年之久？”

历年来，金珍堂获得过“淄博市第一批文化产业示范基地”、“山东省十大最具成长性金融类机构”、“淄博市消费者满意单位”、“齐文化旅游节先进单位”等荣誉称号。

“为什么政府等出事了才定性为非法集资，不出事的7年里，拼命给它戴光环呢？”老齐问。

“但政府支持文化产业，跟个人去集资没有直接因果关系。”临淄区政府办公室工作人员回答中国青年报记者。

“报案时公安人员还把我说了一顿，谁让我们参与集资了？”胡淼欲哭无泪。

陈英她们都收到了临淄区公安分局发出的短信：“目前，金珍堂非法集资案件侦办工作正在紧张进行中，公安机关已组成20多个工作组，分赴省内外追缴涉案物品。”

他们想不明白的是：“金珍堂是根据国家文件依法成立的民营博物馆，几年来都是公开运作的，怎么一转眼就成了非法的？”

记者就此采访了中国政法大学刑事司法学院阮齐林教授。

“非法集资的界定依据，是最高人民法院2011年1月4日施行的《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。”阮齐林说。

在《解释》中，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款的罪名有4个特征，其中非常关键的一条是，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式“还本付息”或者给付回报。

“针对这一条，如果金珍堂在一开始就说明是投资，风险自担，就不是非法集资，也不会吸引来这么多人。但它出具的是借款合同，欠债就必须还钱，显然是承诺了‘还本付息’。”阮齐林说。

另外3条特征是，未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

记者还联系了侦办此案的淄博市公安局临淄分局。该局工作人员表示，目前案情还不在掌握，不便透露。而经侦大队的受害投资者咨询电话，已经被“打爆了”。

记者前往中国人民银行临淄支行采访，该行办公室周副主任表示，支行主要监管银行业界，对此案不甚知情。

现在受害者们最焦急的期盼是，公布目前的案情调查结果。“第一是，金珍堂已知的负债、查处的资金和资产情况；第二，政府下一步准备怎么办？”

报业印刷批发

书画工艺品价格

筒状侧铣刀图片